21.08.2013 ООО «Сигма» Свердловское УФАС Жалоба № 01621000158/23.08.2013/3272 Извещение № 0262100002913000289 на «Поставку технических средств реабилитации - абсорбирующего белья: впитывающих простыней (пеленок), подгузников, прокладок урологических для обеспечения инвалидов, проживающих на территории Свердловской области в количестве 160 300 штук (извещение № 0262100002913000289). Решение УФАС: признана обоснованной частично
Заявитель считает, что на территории РФ не существует детских подгузников с индикатором влагонасыщения, зарегистрированных в установленном порядке (имеющих РУ), которые указаны в аукционной документации. Заказчик сообщает, что поступило 4 заявки. заявителем не представлены документы об отсутствии на рынке заявленной продукции. Заказчиком нарушен порядок выдачи разъяснений.
14.08.2013 ООО БКС Лайт Владимирское УФАС Жалоба № 01281000032/15.08.2013/282 Извещение № 0228100000213000056 Поставка в 2013 году инвалидам технических средств реабилитации - абсорбирующего белья, прокладок урологических, подгузников. Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
В ТЗ на урологические прокладки женские и мужские не указаны требуемые характеристики и количество, не указано количество подгузников для детей в каждой весовой категории. В разъяснениях заказчик также дал неопределенный ответ, сославшись на то, что количество изделий каждой категории будет им определяться в ходе исполнения гос.контракта в соответствии с потребностью инвалидов. Кроме того, в аукционной документации в требованиях к подгузникам взрослым указаны объемы талии и объемы бедер. Заявитель указывает, что у производителей объем талии и бедер - это одно и то же и нигде нет такой характеристики (при этом ошибочно ссылается на приказ 823н, а не на 214н). Указаны застежки-липучки, даны разъяснения, что они не могут быть заменены эластичным поясом. Указана впитываемость подгузников взрослых 4119, что соответствует только изделиям Soffisof Для детских подгузников требуются 4 эластичные многоразовые застежки-липучки, в разъяснениях заказчик указывает, что ему известны 2 производителя таких изделий. Заявитель (БКС Лайт) утверждает, что у этих производителей нет РУ на данные подгузники (названий товара и производителя нет), либо их выпускает малоизвестный производитель. Указан вес детей 3-6 кг, 4-9 кг, 7-12 кг,11-22 кг, 18-25 кг, что не соответствует ни одному производителю.
11.06.2013 ООО КАЭСТРА Белгородское УФАС Жалоба № 01261000077/14.06.2013/327 Извещение № 0226100001013000082 Поставка
технических средств реабилитации - абсорбирующего белья (впитывающие
простыни (пеленки) и подгузников для обеспечения ими в 2013 году
инвалидов (для субъектов малого предпринимательства) Решение УФАС: признать жалобу необоснованной
Заявитель
считает, что заказчиком допущены нарушения путем указания требований в
ТЗ, ограничивающих количество участников аукциона: 1. Подгузники для
взрослых (соответствуют только Сени): размер М объем талии не менее
70-110 см, размер L объем талии не менее 100-150 см 2. Подгузники для
взрослых с эластичными застежками-липучками кратностью растяжения не
менее 1см (липучки есть только у Хартманн и Сени, но не подходят их
объемы талии – то есть ТЗ не соответствует продукция ни одного
производителя), размер S объем талии не менее 60-80 см, размер XL объем
талии не менее 120-160 см 3. На подгузники для детей обязательно
наличие регистрационного удостоверения и наличие эластичного пояса по
бокам. РУ есть только у Тена и seni, эластичный пояс по бокам-только у seni, то есть требования установлены под seni. 4. Формулировка «объем талии не менее хх-хх» не конкретна, позволяет заказчику
манипулировать требованиями, не позволяет участникам определить реальные
потребности заказчика, нарушение ч. 2 ст. 34 94-ФЗ. Основания
отказа: доводы заявителя о том, что ТЗ соответствуют только продукция seni и Тена, не-верны: соответствуют Паксель, Абена, они были допущены к
участию в аукционе как соответствующие ТЗ. Эластичный пояс по бокам
есть у Абена (BAMBO), MOONY (MOONY Econom), есть заявления родителей о
потребности в такой особенности. ТЗ составлено по Приказу 823н. Требования
к РУ установлены ч. 1 ст.38 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в
РФ», Приказом 823н подгузники отнесены к ТСР, приказом Минздрава РФ от
06.06.2012 №4н «Об утверждении номенклатурной классификации медицинских
изделий» ТСР относятся к медицинским изделиям, в соответствии с
номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утвержденной
приказом Минэкономразвития России от 07.06.2011 № 273, подгузники для
взрослых и детей отнесены к группе 2109369 Изделия
санитарно-гигиенические прочие. Требование РУ обоснованно.
11.06.2013 ООО БКС Лайт Белгородское УФАС Жалоба № 01261000077/14.06.2013/328 Извещение № 0226100001013000082 Открытый
аукцион в электронной форме на поставку технических средств
реабилитации - абсорбирующего белья (впитывающие простыни (пеленки) и
подгузников для обеспечения ими в 2013 году инвалидов (для субъектов
малого предпринимательства) Решение УФАС: жалоба признать необоснованной
По
мнению участника размещения заказа, заказчик включил в ТЗ требования,
соответствующие продукции небольшого числа производителей, чем ограничил
число участников аукциона. Указаны объемы талии подгузников для
взрослых: размер S не менее 60-80 размер M не менее 70-110 размер L не менее 100-150 размер XL не менее 120-160. Указано наличие эластичного пояса в подгузниках детских: есть только в VIP BABY(Паксель) и у bella baby happy. По аукциону неоднократно направлялись запросы участников о разъяснении аукционной документации. Основания:
указанные объемы талии в ТЗ заявлены в соответствии с приказом 823н,
продукция с указанными объемами выпускается несколькими производителями –
Тена, Сени, Паксель, Абена. Эластичный пояс у детских подгузников есть не только у Паксель и bella baby happy, но и у Абена, MOONY. Таким
образом, утверждение заявителя о том, что продукция с указанными
параметрами выпус-кается небольшим числом производителей, не
соответствуют действительности.
23.05.2013 ООО "Медконтракт" Калужское УФАС Жалоба № 01371000020/24.05.2013/339 Извещение № 0237100001413000064 Поставка абсорбирующего белья с целью обеспечения инвалидов Решение ФАС: жалобу признать необоснованной
Заказчик отклонил заявку по причине отсутствия рег.удостоверений на подгузники. Заказчик прав, т.к. в представленных заявителем РУ нет нужных моделей.