21.06.2013
ООО БКС Лайт
Курганское УФАС
Жалоба № 01431000120/24.06.2013/528
Извещение № 0243100002313000110
Открытый аукциона в электронной форме на поставку впитывающих простыней (пеленок)
Решение УФАС: признать жалобу необоснованной
По
мнению заявителя, заказчик необоснованно отклонил первую часть заявки,
ссылаясь на то, что в заявке указаны недостоверные сведения о
впитываемости пеленок Luxsan. При этом заказчик не ссылается на источник
полученных данных и причины вывода о недостоверности. Заявитель
указывает, что при подаче заявки использовал официальные данные,
представленные производителем.
Решение УФАС Курганской области: в удовлетворении жалобы отказать.
Основания:
заказчик представил Сертификат соответствия № РОСС RU.ИМ09. НО2845 на
пеленки медицинские впитывающие Luxsan, серийный выпуск по ТУ
9398-001-68961053-2010, выдан на основании Акта приемочных технических
испытаний № ГЦ-609/2010 от 14.12.2010г. ФГУ «Институт хирургии имени
А.В. Вишневского» Министерства здравоохранения и социального развития
РФ.
Согласно таблице сравнения технических характеристик пеленок
впитывающих гигиенических, одноразовых, для ухода за взрослыми и детьми,
в том числе новорожденными торговой марки Luxsan, разработанных и
представленных ООО «Интертекс», с отечественными и зарубежными аналогами
(Приложение № 5 таблица № 1 к Акту приемочных технических испытаний №
ГЦ-609/2010 от 14.12.2010г., выданного ФГУ «Институт хирургии имени А.В.
Вишневского» Министерства здравоохранения и социального развития РФ)
максимальная впитывающая способность простыни при полном погружении 60
см*90 см производителя ООО «Интертекс» 786,5г., водоупорность защитного
слоя установлена 1150 мл, а в заявке указано 1200.
РЕШЕНИЕ
№ 05-02/114-13
27.06.2013 г. Курган
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России)
рассмотрев жалобу ООО «БКС Лайт» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии -ГУ - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации при размещении государственного заказа путем открытого аукциона в электронной форме (извещение № 0243100002313000110) на поставку впитывающих простыней (пеленок) в количестве 220 650 штук для обеспечения инвалидов в 2013 году и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛА:
В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «БКС Лайт» (вх. № 3247 от 21.06.2013) на действия аукционной комиссии - ГУ - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
В жалобе заявитель указал, что аукционная комиссия ГУ - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации признала первую часть заявки ООО «БКС Лайт» не соответствующей требованиям Закона о размещении заказов.
В качестве причины для отклонения заявки в протоколе указано, что «заявка не соответствует Разделу III (Техническое задание) Документации об аукционе в электронной форме, а именно: в заявке указаны недостоверные сведения по впитываемости изделий Luxsan».
При этом заказчик не ссылается на основании, каких источников установлено, что в заявке указаны недостоверные сведения по впитываемости изделий Luxsan.
По мнению ООО «БКС Лайт», первая часть заявки полностью соответствует требованиям Закона и аукционной документации. Заявка содержит конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным аукционной документацией, технические характеристики предлагаемого для поставки товара соответствуют характеристикам, указанным в техническом задании, в том числе, и по впитываемости и являются достоверными.
Представитель Заказчика пояснил, что в заявке ООО «БКС Лайт» впитываемость пеленок размером 60х90 см указана 1200 мл.
Сертификат соответствия № РОСС RU.ИМ09. НО2845 на пеленки медицинские впитывающие Luxsan, серийный выпуск по ТУ 9398-001-68961053-2010, выдан на основании Акта приемочных технических испытаний № ГЦ-609/2010 от 14.12.2010г. ФГУ «Институт хирургии имени А.В. Вишневского» Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
Согласно таблице сравнения технических характеристик пеленок впитывающих гигиенических, одноразовых, для ухода за взрослыми и детьми, в том числе новорожденными торговой марки Luxsan, разработанных и представленных ООО «Интертекс», с отечественными и зарубежными аналогами (Приложение № 5 таблица № 1 к Акту приемочных технических испытаний № ГЦ-609/2010 от 14.12.2010г., выданного ФГУ «Институт хирургии имени А.В. Вишневского» Министерства здравоохранения и социального развития РФ) максимальная впитывающая способность простыни при полном погружении 60 см*90 см производителя ООО «Интертекс» 786,5г., водоупорность защитного слоя установлена 1150 мл.
Таким образом, действия единой комиссии по отклонению заявки законы и обоснованны
В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 03.06.2013 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение № 0243100002313000110 на поставку впитывающих простыней (пеленок) в количестве 220 650 штук для обеспечения инвалидов в 2013 году. Начальная (максимальная) цена контракта 2 499 964,50 рублей. Заказчиком является ГУ - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме поступило четыре заявки, одной из них отказано в допуске к участию в открытом аукционе.
В соответствии с пунктами 1, 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов при рассмотрении аукционной комиссией Заказчика первых частей заявок на участие в Аукционе в электронной форме участник размещения заказа не допускается к участию в Аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений, а также несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об Аукционе в электронной форме.
Часть 4 ст. 41.8 Федерального закона о размещении заказов предусматривает, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения:
При размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;
б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Заказчиком в аукционной документации (Техническое задание) установлены требования к размерам и впитываемости простыней. Размер установлен не менее 60х90 см, впитываемость от 1200 до 1900мл.
В своей заявке участник размещения заказа предлагает к поставке впитывающие простыни (пеленки) Luxsan впитываемостью 1200мл.
Однако, согласно сертификата соответствия № РОСС RU.ИМ09. НО2845 и Акта приемочных технических испытаний № ГЦ-609/2010, пеленки впитывающие гигиенические Luxsan имеют водоупорность защитного слоя 1150 мл.
Таким образом, в заявке участника размещения заказа представлены недостоверные сведения в отношении впитываемости простыней Luxsan. Действия аукционной комиссии по отклонению данного участника к участию в аукционе обоснованы.
Комиссия Курганского УФАС России руководствуясь ст. 17, ст. 41.9, ч.6 ст.60 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «БКС Лайт» необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.
Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.
|