06.08.2013 ООО «Медскан» Челябинское УФАС Жалоба № 03691000448/08.08.2013/1195 Извещение № 0169200000313004619 Поставка абсорбирующего белья (впитывающих пеленок) для инвалидов Решение ФАС: жалобу признать обоснованной частично
К общим доводам о разделении лотов (многоразовые непромокаемые пеленки и одноразовые впитывающие пеленки) заявитель приводит перечень 9 ведущих производителей одноразовых пеленок и указывает, что ни один из них не выпускает многоразовые непромокаемые. Заявитель приводит перечень малоизвестных производителей, которых ему удалось найти в сети интернет, производящих пеленки со сходными характеристиками, но ни одни из них не подходят под описание в ТЗ на 100%: тм Непромокашка, Twins, GlorYes!, Disana. Ранее проводился аукцион на такие пеленки (изв.0369200028513000018), победителем во всех аукционах и торгах была компания ООО "Интерпроход", то есть ТЗ создано под эксклюзивного поставщика (Заказчик указал, что по п.2 ТЗ требованиям соответствуют пеленки ООО «Вэлумтекс» (Vellumpad) и ООО «Авалон Инвест» («Комфорт»). Также заявитель указывает, что в приказе 241н отсутствует вид ТСР "непромокаемые пеленки". Жалоба ООО «Медскан» признается обоснованной в части, поскольку
обществом не представлено доказательств, подтверждающих установление
характеристик к товару, соответствующих одному производителю.
Заказчик указал в аукционной документации абсорбирующее белье (одноразовые пеленки) и многоразовые непромокаемые пеленки. Главный
аргумент для обжалования по ст. 17 Закона о защите конкуренции -
отсутствие абсорбирующего слоя в многоразовых пеленках. Приведены
выдержки из ISO, ГОСТов, Методических рекомендаций о том, что
представляет собой впитывающее изделие. Указано, что во всех подзаконных
актах, регламентирующих обеспечение инвалидов ТСР, указаны именно
абсорбирующие изделия с числовыми характеристиками впитываемости:
пеленки многоразовые в ТЗ не имели такой характеристики. Заказчик указал, что по п.2 ТЗ требованиям соответствуют пеленки ООО «Вэлумтекс» (Vellumpad) и ООО «Авалон Инвест» («Комфорт»).
05.08.2013 ООО «БКС Лайт» Челябинское УФАС Жалоба № 03691000448/06.08.2013/1188 Извещение № 0169200000313004619 поставка абсорбирующего белья (впитывающих пеленок) для инвалидов Решение ФАС: жалобу признать необоснованной
По аукциону подано 4 жалобы - заказчик включил в один лот пеленки непромокаемые многоразовые и пеленки одноразовые впитывающие. В жалобе БКС Лайт содержится информация о том, что требованиям заказчика соответствуют только пеленки торговой марки "Непромокашка", реализуемые только ИП Шулейко В.В. Производитель товара отказался заключать договор на поставку, мотивируя тем, что договор поставки на имеющийся объем уже заключен с другим участником размещения заказа.
02.08.2013 ООО "Триединство" Челябинское УФАС Жалоба № 03691000448/13.08.2013/1204 Извещение № 0169200000313004617 поставка абсорбирующего белья (впитывающих пеленок, подгузников для взрослых) для инвалидов Решение ФАС: жалобу возвратить
Продукция, прописанная в ТЗ, отнесена к группе 39 Номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков (утв. Приказом Минэкономразвития от 07.07.2011 г. № 273 Целлюлоза, бумага и изделия из бумаги, услуги в производстве бумаги и изделий из бумаги, код ОКДП 2109050 Бумага и изделия хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического назначения 2109370-2109405. Многоразовые пеленки сделаны из хлопка и не относятся к данному ОКДП. Белье не может считаться абсорбирующим, не имея в своем составе абсорбент - по мнению заявителя имеет место нецелевое расходование заказчиком бюджетных средств. Жалоба возвращена, т.к. поступила после того, как заказчик отказался от размещения заказа.
02.08.2013 ООО «Триединство» Челябинское УФАС Жалоба № 03691000448/06.08.2013/1187 Извещение № 0169200000313004619 поставка абсорбирующего белья (впитывающих пеленок) для инвалидов Субъект жалобы: Министерство социальных отношений Челябинской области Решение УФАС: жалобу признать обоснованной частично
Доводы те же, что по аукциону изв. № 0169200000313004617: продукция, прописанная
в ТЗ, отнесена к группе 39 Номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд
заказчиков (утв. Приказом Минэкономразвития от 07.07.2011 г. № 273
Целлюлоза, бумага и изделия из бумаги, услуги в производстве бумаги и
изделий из бумаги, код ОКДП 2109050 Бумага и изделия
хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического назначения
2109370-2109405. Многоразовые пеленки сделаны из хлопка и не относятся к
данному ОКДП. Белье не может считаться абсорбирующим, не имея в своем
составе абсорбент - по мнению заявителя имеет место нецелевое
расходование заказчиком бюджетных средств. Жалоба возвращена, т.к.
поступила после того, как заказчик отказался от размещения заказа. Жалоба ООО «Триединство» признается по второму пункту обоснованной. По пункту 1 жалобы необоснованной, поскольку
в соответствии с частью 2 статьи 58 Закона о размещении заказов именно
участник размещения заказа должен приложить к жалобе документы,
подтверждающие обоснованность доводов жалобы. ООО
«Триединство» на заседание Комиссии Челябинского УФАС России не
представлено документов и сведений, подтверждающих, что товары по 1
позиции технического задания документации об аукционе относятся к коду
ОКДП 2109050, а по второй позиции к иному коду ОКДП.