17.09.2013 Липецкое УФАС ООО «Оптимакс» Жалоба № 01461000067/19.09.2013/586 Извещение № 0246100000113000125 открытый аукцион в электронной форме на поставку для инвалидов в 2013 году технических средств реабилитации абсорбирующего белья (пеленки) №1 Решение УФАС: возвращена (не относится к компетенции контролирующего органа) Заказчик
с требованиях к подгузникам взрослым указал обязательность указания на
упаковке штрихкода и номера артикула, что не предусмотрено ГОСТОм 12303.
Также заказчик указал, что качество изделий должно быть подтверждено
Роспотребнадзором (а не Росздравнадзором, выдающим рег.удостоверения).
Все это, по мнению заявителя, противоречит требованиям ФЗ "О защите конкуренции".
10.09.2013 ООО «Сегмент» Тульское УФАС Жалоба № 01661000073/12.09.2013/452 Извещение № 0266100000413000047 поставка инвалидам подгузников для взрослых Решение УФАС: возвращена
В извещении на проведение аукциона указаны подгузники взрослые, при исполнении контракта указаны подгузники детские. заявитель видит в этом сговор победителя и заказчика.
23.08.2013 ООО "БКС Лайт" Смоленское УФАС Жалоба № 01631000077/27.08.2013/860 Извещение № 0163200000313003984 (2122-аэф/т)Открытый
аукцион в электронной форме на право заключить гражданско-правовой
договор на поставку абсорбирующего белья (подгузников для взрослых) для нужд СОГБУ «ГЦ «Вишенки» Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
БКС Лайт обжалует положения ТЗ: заказчику требуются подгузники размер L с эластичными застежками-липучками шириной не менее 10 см многократного применения. В разъяснениях заказчик уточнил, что могут быть поставлены изделия с любым количеством застежек, но шириной не менее 10 см, впитываемость не менее 2700 мл. Euron Form 6 см Tena Slip 4 см Tena Flex 9 см ZOLLINA 5 см ARBI Form 6 см Molicare 6 см Soffisof 5 см, 10 см нет ни у одного производителя. По мнению УФАС. заказчик имеет право установить любые требования к продукции на основании ст.34 закона о госзакупках, нарушений со стороны заказчика нет.
Дело № А50-8538/2012 Семнадцатый арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 17АП-5436/2013-ГК г. Пермь 14 июня 2013 года
Между Пермским РО ФСС и ООО "БКС Юг" заключены два госконтракта на поставку подгузников. Заказчик произвел частичную оплату, товар частично поставлен. После обращений инвалидов по поводу несоответствия качества товара заказчиком произведена выемка образцов товара на складе поставщика, проведена экспертиза. Экспертизой установлено несоответствие ТЗ (нет индикатора влагонасыщения, другая впитываемость) Суд первой инстанции отказал в расторжении гос.контрактов, т.к. истек срок их исполнения. Суд апелляционной инстанции принял решение о расторжении из-за существенного нарушения требований к качеству товара. Судом применен
п. 4 ст. 453 ГК РФ "стороны не вправе требовать возвращения того, что
было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения
договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. Следовательно,
основания для взыскания с ООО «БКС Юг» денежных средств в размере 20
139 267,50 рублей, ранее уплаченных фондом по государственным контрактам
до их расторжения, отсутствуют", заказчик имеет право обратиться с отельным иском о взыскании убытков.
19.08.2013 ООО «Строительная фирма «Славянский Дом» Московское УФАС Жалоба № 01731000090/22.08.2013/11351 Извещение № 0173200001413000692 открытый конкурс на право заключения государственных контрактов на поставку в 2013 году подгузников (памперсов) для инвалидов, проживающих в городе Москве, в целях оказания услуг по реабилитации инвалидов в 2013 году (совместный торги) Решение УФАС: признана необоснованной
Заказчиком объявлен КОНКУРС на право заключения гос.контракта на поставку подгузников для инвалидов, при этом подгузники для взрослых отнесены заказчиком к коду ОКДП 133 Аппаратура медицинская, 3311449 Изделия медицинские штучные прочие. Заявитель считает, что заказчик намеренно неверно определил ОКДП: подгузники для взрослых относятся к коду ОКДП 2109369 Изделия санитарно-гигиенические прочие. Это подтверждается Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 г. №54 Об утв.единой товарной номенклатуры ВЭД Таможенного союза и единого таможенного тарифа Таможенного союза , где подгузники отнесены к группе товаров "бумага и картон; изделия из бумажной массы, бумаги или картона" Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299 О применении санитарных мер в Таможенном союзе подгузники отнесены к изделиям санитарно-гигиеническим. На протяжении многих лет торги по подгузникам проводятся по коду ОКДП 2109369, в том числе данным Заказчиком. Код ОКДП 2109369 Изделия санитарно-гигиенические прочие входит в Перечень товаров (работ,услуг). размещение заказов на поставки которых проводятся путоем проведения аукциона, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 27.02.2008 № 236-р.
14.08.2013 ООО БКС Лайт Владимирское УФАС Жалоба № 01281000032/15.08.2013/282 Извещение № 0228100000213000056 Поставка в 2013 году инвалидам технических средств реабилитации - абсорбирующего белья, прокладок урологических, подгузников. Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
В ТЗ на урологические прокладки женские и мужские не указаны требуемые характеристики и количество, не указано количество подгузников для детей в каждой весовой категории. В разъяснениях заказчик также дал неопределенный ответ, сославшись на то, что количество изделий каждой категории будет им определяться в ходе исполнения гос.контракта в соответствии с потребностью инвалидов. Кроме того, в аукционной документации в требованиях к подгузникам взрослым указаны объемы талии и объемы бедер. Заявитель указывает, что у производителей объем талии и бедер - это одно и то же и нигде нет такой характеристики (при этом ошибочно ссылается на приказ 823н, а не на 214н). Указаны застежки-липучки, даны разъяснения, что они не могут быть заменены эластичным поясом. Указана впитываемость подгузников взрослых 4119, что соответствует только изделиям Soffisof Для детских подгузников требуются 4 эластичные многоразовые застежки-липучки, в разъяснениях заказчик указывает, что ему известны 2 производителя таких изделий. Заявитель (БКС Лайт) утверждает, что у этих производителей нет РУ на данные подгузники (названий товара и производителя нет), либо их выпускает малоизвестный производитель. Указан вес детей 3-6 кг, 4-9 кг, 7-12 кг,11-22 кг, 18-25 кг, что не соответствует ни одному производителю.
06.08.2013 ООО «БКС Лайт» Пермское УФАС Жалоба № 01561000126/08.08.2013/2757 Извещение № 0256100000213000187 На право заключения государственного контракта на поставку подгузников для взрослых для обеспечения ими в 2013 г. инвалидов, проживающих на территории Пермского края Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
В доводах, изложенных в жалобе, Заявитель указывает на то, что под технические характеристики, установленные Заказчиком, а именно по обхвату талии размера подгузника XL, зона для крепления застежек, находящаяся на передней части подгузника, которая должна обеспечивать возможность многократного крепления 4-х застежек-липучек без повреждения поверхности подгузника, наличие эластичных поясных резинок у подгузника, эластичная гофрированная стяжка для плотного прилегания подгузника в области поясницы, которая должна защищать от подтекания при нахождении инвалида в горизонтальном положении, высокие водонепроницаемые защитные барьеры (оборки) по бокам отвечает продукция, выпускаемая под товарным знаком Seni. Заявитель утверждает, что установленные заказчиком требования ограничивают круг потенциальных участников размещения заказа.
02.08.2013 ООО "Триединство" Челябинское УФАС Жалоба № 03691000448/13.08.2013/1204 Извещение № 0169200000313004617 поставка абсорбирующего белья (впитывающих пеленок, подгузников для взрослых) для инвалидов Решение ФАС: жалобу возвратить
Продукция, прописанная в ТЗ, отнесена к группе 39 Номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков (утв. Приказом Минэкономразвития от 07.07.2011 г. № 273 Целлюлоза, бумага и изделия из бумаги, услуги в производстве бумаги и изделий из бумаги, код ОКДП 2109050 Бумага и изделия хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического назначения 2109370-2109405. Многоразовые пеленки сделаны из хлопка и не относятся к данному ОКДП. Белье не может считаться абсорбирующим, не имея в своем составе абсорбент - по мнению заявителя имеет место нецелевое расходование заказчиком бюджетных средств. Жалоба возвращена, т.к. поступила после того, как заказчик отказался от размещения заказа.
16.07.2013 ООО "БКС Лайт" Смоленское УФАС Жалоба № 01631000077/18.07.2013/826 Извещение № 0263100000213000108 Открытый аукцион в электронной форме на право заключить государственный контракт на поставку инвалидам в 2013 году подгузников для взрослых Решение УФАС: возвращена (не относится к компетенции контролирующего органа)
Заявитель считает, что характеристики товара в ТЗ (впитываемость и объемы талии) ограничивают количество потенциальных участников аукциона. По мнению заявителя, заказчик не имеет права самостоятельно устанавливать требования к продукции, а обязан руководствоваться Приказом 823н. данная позиция противоречит смыслу приказа 823н и ФЗ-94 - только заказчик самостоятельно определяет любые требования к товару, жалоба признана необоснованной.
12.07.2013 ООО "Партнёр" Забайкальское УФАС Жалоба № 01911000063/12.07.2013/465 Извещение № 0291100000113000089 поставка технических средств реабилитации - абсорбирующего белья (пелёнок), подгузников, урологических прокладок, для обеспечения инвалидов в 2013 года Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
Заявитель считает, что победителем аукциона представлены недостоверные сведения о соответствии поставляемой продукции характеристикам в ТЗ (типоразмер, впитываемость). В частности, победитель аукциона предлагает к поставке подгузники Euron (Медконтракт) и Паксель (БКС лайт), данные на сайтах производителей ontex.ru и paksel.com.tr не сосуществуют параметрам, указанным в ТЗ и в заявках участников. По мнению УФАС официальный сайт не является документальным источником информации, параметры продукции на сайте могут отличаться от параметров продукции для закрытого рынка. Информация о товаре, размещаемая на сайтах, носит не более чем информационный характер. Комиссия не вправе делать выводы о недостоверном предоставлении информации о товаре, только на основании произвольно полученной информации, что подтверждается арбитражной практикой и практикой ФАС РФ (Решение Арбитражного суда Амурской области по делу №А04-3435/2011 от 28 сентября 2011 года, текст решения). УФАС ссылается на принцип добросовестности всех субъектов гражданских правоотношений, пока не доказано иное (часть 3 ст. 1 ГК РФ. Доказательством достоверности послужили официальные письма производителей и фактически предъявленные упаковки продукции с требуемыми характеристиками.
04.07.2013 ООО «БКС Лайт» Брянское УФАС Жалоба № 01271000094/05.07.2013/688 Извещение № 0127200000913000044 на поставку технических средств реабилитации – специальных средств при нарушениях функций выделения (подгузники взрослые, подгузники детские, впитывающая простынь (пеленка)) для обеспечения ими инвалидов в 2013 году Решение УФАС: жалобу признать обоснованной
Заявитель считает, что срок исполнения контракта -100% поставки в
течение 10 дней после заключения контракта влечет для победителя
необоснованные затраты и ограничивает число участников аукциона. УФАС
признало доводы заявителя обоснованными: "При этом фактическое
нахождение 100% товара на территории Брянской области и хранение его на
складе не обеспечивают исполнение обязательства поставщика по поставке
товара получателю (инвалиду) в течение 10 дней с даты поступления
соответствующей заявки, а услуги по хранению товара не являются
предметом размещаемого заказа. Таким образом требования,
установленные государственным заказчиком в документации об открытом
аукционе в электронной форме не обусловлены потребностью
государственного заказчика в поставке товара получателю (инвалиду) в
течение 10 дней с даты поступления соответствующей заявки". Также упоминается об обязательности включения в гос.контракт условия п. 13 ч. 3 ст. 41.6 Закона
о размещении заказов, в соответствии с которыми документация об открытом
аукционе в электронной форме должна содержатьсведения о возможности заказчика принять решение об одностороннем отказе
от исполнения контракта, должны быть предусмотренные нормами ч. 8
ст. 9 Закона о размещении заказов сведения о возможности расторжения
государственного контракта в связи с односторонним отказом стороны
контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским
законодательством.
02.07.2013 ООО «БКС Лайт» Дагестанское УФАС Жалоба № 01031000103/03.07.2013/1054 Извещение № 0203100000213000096 на заключение государственного контракта на поставку технических средств реабилитации (подгузники для взрослых) для обеспечения ими инвалидов в 2013 году Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
Текст жалобы в реестре отсутствует, видимо, обжалуется ТЗ в части указания объемов талии подгузников.
23.05.2013 ООО "Медконтракт" Калужское УФАС Жалоба № 01371000020/24.05.2013/339 Извещение № 0237100001413000064 Поставка абсорбирующего белья с целью обеспечения инвалидов Решение ФАС: жалобу признать необоснованной
Заказчик отклонил заявку по причине отсутствия рег.удостоверений на подгузники. Заказчик прав, т.к. в представленных заявителем РУ нет нужных моделей.
07.05.2013 ООО «Мегалюкс» Кабардино-Балкарское УФАС Жалоба № 01041000019/08.05.2013/463 Извещение № 0204100000113000060 «Поставка технических средств реабилитации–абсорбирующего белья (подгузников) для обеспечения ими в 2013 году инвалидов» Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
07.05.2013 ООО "Сигма" Владимирское УФАС Жалоба № 01281000032/08.05.2013/215 Извещение № 0228100000213000039 поставка в 2013 году инвалидам (за исключением инвалидов вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) технических средств реабилитации- абсорбирующего белья (пеленок), прокладок урологических, подгузников Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
06.05.2013 ООО "Паллада" Сахалинское УФАС Жалоба № 01611000019/08.05.2013/824 Извещение № 0261200000113000050 Открытый аукцион в электронной форме для субъектов малого предпринимательства на право заключения государственного контракта на поставку инвалидам технических средств реабилитации – подгузников для взрослых в 2013 году Решение УФАС: жалобу признать обоснованной
06.05.2013 ООО "Евро Строй" Сахалинское УФАС Жалоба № 01611000019/07.05.2013/822 Извещение № 0261200000113000050 На право заключения государственного контракта на поставку инвалидам технических средств реабилитации – подгузников для взрослых в 2013 году Решение УФАС: жалобу признать обоснованной
29.04.2013 ООО "Медконтракт" Смоленское УФАС Жалоба № 01631000077/30.04.2013/767 Извещение № 0263100000213000055 Поставка инвалидам подгузников для взрослых в 2013 году Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
26.04.2013 ООО «Сигма» Оренбургское УФАС Жалоба № 01531000032/30.04.2013/1609 Извещение № 0253100000113000148 поставка технических средств реабилитации – подгузников для взрослых № 3 для обеспечения инвалидов в 2013 году Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
25.04.2013 ООО "Сигма" Ханты-Мансийское УФАС Жалоба № 03871000152/25.04.2013/1159 Извещение № 0387200015613000034 Поставка подгузников для взрослых в 2013 году Решение УФАС: жалобу возвратить
25.04.2013 ООО "БКС Лайт" Курское УФАС Жалоба № 01441000119/29.04.2013/483 Извещение № 0144200002413000211 поставка технических средств реабилитации (абсорбирующего белья) для обеспечения инвалидов с нарушением функции выделения (подгузники, пеленки, прокладки) Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
24.04.2013 ООО «Медснаб» Архангельское УФАС Жалоба № 01241000043/26.04.2013/656 Извещение № 0224100000213000059 На право заключения государственного контракта на поставку подгузников и урологических прокладок для инвалидов Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
24.04.2013 ООО «Сигма» Оренбургское УФАС Жалоба № 01531000032/26.04.2013/1595 Извещение № 0253100000113000138 поставка технических средств реабилитации – подгузников для взрослых №1, №2 и №4 для обеспечения инвалидов в 2013 году Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
28.03.2013 ООО «БКС Импорт" Московское УФАС Жалоба № 01731000090/03.12.2012/6772 Извещение № 0373200056912000020 на поставку подгузников для нужд Детской психиатрической больницы №11 Департамента здравоохранения города Москвы Решение УФАС: признана обоснованной
22.03.2013 ООО «БКС Лайт» Дагестанское УФАС Жалоба № 01031000103/25.03.2013/892 Извещение № 0203100000213000066 поставка технических средств реабилитации (подгузники для взрослых) для обеспечения ими инвалидов в 2013 году. Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
12.03.2013 ООО "СФК" Ханты-Мансийское УФАС Жалоба № 03871000152/12.03.2013/1082 Извещение № 0387200019113000003 Приобретение подгузников для взрослых Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
07.03.2013 ООО «БКС Лайт» Дагестанское УФАС Жалоба № 01031000103/12.03.2013/880 Извещение № 0203100000213000057 открытый аукцион в электронной форме на поставку технических средств реабилитации (подгузники для взрослых) для обеспечения ими инвалидов в 2013 году Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
14.02.2013 Московское областное УФАС ООО «СИЛК-ФАРМ» Жалоба № 01481000016/19.02.2013/664 Извещение № 0348300016213000020 Открытый аукцион в электронной форме на право заключения муниципального контракта на поставку подгузников для взрослых Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
14.02.2013 ООО "ФАРМ" Псковское УФАС Жалоба № 01571000050/15.02.2013/239 Извещение № 0257100001413000013 Размещение заказа на право заключения контракта на поставку технических средств реабилитации - подгузников, урологических прокладок и абсорбирующего белья Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
05.02.2013 ООО «СИГМА» Астраханское УФАС Жалоба № 03251000202/06.02.2013/437 Извещение № 0225100000113000014 поставка подгузников для взрослых (средств абсорбирования мочи и дефекации нательных для обеспечения ими инвалидов в 2013 году Решение УФАс: жалобу признать необоснованной
01.02.2013 ООО "БКС Лайт" Псковское УФАС Жалоба № 01571000050/05.02.2013/236 Извещение № 0257100001412000158 На право заключения Контракта на поставку технических средств реабилитации — подгузников, урологических прокладок и абсорбирующего белья Решение УФАС: жалобу признать обоснованной
24.01.2013 ООО "Фарма" Белгородское УФАС Жалоба № 01261000077/28.01.2013/255 Извещение № 0226100001012000276 Поставка технических средств реабилитации- абсорбирующего белья (впитывающие простыни (пеленки) и подгузников для обеспечения ими в 2013 году инвалидов Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
18.01.2013 ООО Фарма Белгородское УФАС Жалоба № 01261000077/22.01.2013/250 Извещение № 0226100001012000276 Поставка
технических средств реабилитации - абсорбирующего белья (впитывающие
простыни (пеленки) и подгузников для обеспечения ими в 2013 году
инвалидов Решение УФАС: жалоба не может быть принята к рассмотрению УФАС не приняло жалобу к рассмотрению, поскольку она передана по электронной почте и содержит обжалование действий самого заказчика, а не аукционной комиссии, которая рассматривает первые части заявок. Сама жалоба содержит довод о том, что заказчик указал впитываемость подгузников детских, не соответствующих продукции ни одного производителя, поэтому заявитель подал заявку на меньшую впитываемость. В ТЗ указаны линейные параметры подгузников детских и взрослых - заявитель указал в заявке именно эти параметры, но комиссия заявку отклонила.
18.01.2013 ООО Фарма Белгородское УФАС Жалоба № 01261000077/22.01.2013/249 Извещение № 0226100001012000282 Поставка технических средств реабилитации - абсорбирующего белья (впитывающие простыни (пеленки)) и подгузников для обеспечения ими в 2013 году застрахованных лиц, пострадавших вследствие несчастных случаев на производстве (для субъектов малого предпринимательства) Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
17.01.2013 ООО БКС Лайт Дагестанское УФАС Жалоба № 01031000103/29.12.2012/779 Извещение № 0203100000212000234 На поставку технических средств реабилитации (подгузники для взрослых) для обеспечения инвалидов в 2013 году Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
14.01.2013 ООО «СИЛК-ФАРМ» Оренбургское УФАС Жалоба № 01531000032/29.01.2013/1394 Извещение № 0253100000112000461 Поставка технических средств реабилитации – подгузников для взрослых №1, №2 и №4 для обеспечения инвалидов в 2013 году Решение УФАС: жалоба возвращена без рассмотрения
10.01.2013 ООО БКС Лайт Оренбургское УФАС Жалоба № 01531000032/14.01.2013/1370 Извещение № 0253100000112000466 Поставка технических средств реабилитации – подгузников для взрослых № 3 для обеспечения инвалидов в 2013 году Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
10.01.2013 ООО БКС Лайт Оренбургское УФАС Жалоба № 01531000032/14.01.2013/1369 Извещение № 0253100000112000461 Поставка технических средств реабилитации – подгузников для взрослых №1, №2 и №4 для обеспечения инвалидов в 2013 году Решение УФАС: жалобу признать необоснованной краткое описание
11.03.2013 ООО "Медэкспресс" Тульское УФАС Жалоба № 01661000073/13.03.2013/331 Извещение № 0266100000413000008 Открытый аукцион в электронной форме на поставку инвалидам подгузников для взрослых Решение УФАС: жалобу признать возвратить
12.12.2012 ООО «БКС Импорт Курганское УФАС Жалоба № 01431000120/05.12.2012/408 Извещение № 0243100002312000320 поставка подгузников в количестве 86160 штук для обеспечения инвалидов в 2012 году Решение УФАС: признана необоснованной краткое содержание
04.12.2012 ООО «БКС Импорт» Московское УФАС Жалоба № 01731000090/03.12.2012/6772 Извещение № 0373200056912000020 на поставку подгузников для нужд Детской психиатрической больницы №11 Департамента здравоохранения города Москвы Решение УФАС: признана обоснованной