13.09.2013 ООО "Оптимакс" Липецкое УФАС Жалоба № 01461000067/16.09.2013/582 Извещение № 0246100000113000126 Открытый аукцион в электронной форме на поставку для инвалидов в 2013 году технических средств реабилитации абсорбирующего белья (пеленки) №2 Решение УФАС: признана обоснованной
Заказчик в ТЗ установил требование к упаковке впитывающих пеленок: размещение на упаковке штрихкода и артикула и одновременно упаковка должна соответствовать ГОСТу 12303 и ГОСТ 12301, где требование к штрихкоду и указанию артикула отсутствует. Иные нормы действующего законодательства в области поставки ТСР для инвалидов также не содержат указанных требований. Также заказчик требует, чтобы сырье и материалы для изготовления впитывающих пеленок должны быть разрешены к применению Роспотребнадзором и иметь свидетельство о государственной регистрации. заявитель считает, что документами о качестве является регистрационные удостоверения, выдаваемые Росздравнадзора или декларации о соответствии. Заявитель просит выдать предписание об исключении вышеуказанных требований из ТЗ. Решение УФАС: Комиссией установлено, что
Штрих-код на сегодняшний день не является обязательным. Если ссылаться на
законодательство РФ, то нанесение штрихового кода на продукцию не является
обязательным. И международная система штрих-кодирования товаров тоже не
является обязательной. Штрих-кодирование осуществляется производителем на
добровольной основе. И международными стандартами, то есть нормативными
документами ЕС, также обязательное нанесение штрих-кода на маркировку товара не
предусмотрено.
06.08.2013 ООО «Медскан» Челябинское УФАС Жалоба № 03691000448/08.08.2013/1195 Извещение № 0169200000313004619 Поставка абсорбирующего белья (впитывающих пеленок) для инвалидов Решение ФАС: жалобу признать обоснованной частично
К общим доводам о разделении лотов (многоразовые непромокаемые пеленки и одноразовые впитывающие пеленки) заявитель приводит перечень 9 ведущих производителей одноразовых пеленок и указывает, что ни один из них не выпускает многоразовые непромокаемые. Заявитель приводит перечень малоизвестных производителей, которых ему удалось найти в сети интернет, производящих пеленки со сходными характеристиками, но ни одни из них не подходят под описание в ТЗ на 100%: тм Непромокашка, Twins, GlorYes!, Disana. Ранее проводился аукцион на такие пеленки (изв.0369200028513000018), победителем во всех аукционах и торгах была компания ООО "Интерпроход", то есть ТЗ создано под эксклюзивного поставщика (Заказчик указал, что по п.2 ТЗ требованиям соответствуют пеленки ООО «Вэлумтекс» (Vellumpad) и ООО «Авалон Инвест» («Комфорт»). Также заявитель указывает, что в приказе 241н отсутствует вид ТСР "непромокаемые пеленки". Жалоба ООО «Медскан» признается обоснованной в части, поскольку
обществом не представлено доказательств, подтверждающих установление
характеристик к товару, соответствующих одному производителю.
Заказчик указал в аукционной документации абсорбирующее белье (одноразовые пеленки) и многоразовые непромокаемые пеленки. Главный
аргумент для обжалования по ст. 17 Закона о защите конкуренции -
отсутствие абсорбирующего слоя в многоразовых пеленках. Приведены
выдержки из ISO, ГОСТов, Методических рекомендаций о том, что
представляет собой впитывающее изделие. Указано, что во всех подзаконных
актах, регламентирующих обеспечение инвалидов ТСР, указаны именно
абсорбирующие изделия с числовыми характеристиками впитываемости:
пеленки многоразовые в ТЗ не имели такой характеристики. Заказчик указал, что по п.2 ТЗ требованиям соответствуют пеленки ООО «Вэлумтекс» (Vellumpad) и ООО «Авалон Инвест» («Комфорт»).
05.08.2013 ООО «БКС Лайт» Челябинское УФАС Жалоба № 03691000448/06.08.2013/1188 Извещение № 0169200000313004619 поставка абсорбирующего белья (впитывающих пеленок) для инвалидов Решение ФАС: жалобу признать необоснованной
По аукциону подано 4 жалобы - заказчик включил в один лот пеленки непромокаемые многоразовые и пеленки одноразовые впитывающие. В жалобе БКС Лайт содержится информация о том, что требованиям заказчика соответствуют только пеленки торговой марки "Непромокашка", реализуемые только ИП Шулейко В.В. Производитель товара отказался заключать договор на поставку, мотивируя тем, что договор поставки на имеющийся объем уже заключен с другим участником размещения заказа.
02.08.2013 ООО «Триединство» Челябинское УФАС Жалоба № 03691000448/06.08.2013/1187 Извещение № 0169200000313004619 поставка абсорбирующего белья (впитывающих пеленок) для инвалидов Субъект жалобы: Министерство социальных отношений Челябинской области Решение УФАС: жалобу признать обоснованной частично
Доводы те же, что по аукциону изв. № 0169200000313004617: продукция, прописанная
в ТЗ, отнесена к группе 39 Номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд
заказчиков (утв. Приказом Минэкономразвития от 07.07.2011 г. № 273
Целлюлоза, бумага и изделия из бумаги, услуги в производстве бумаги и
изделий из бумаги, код ОКДП 2109050 Бумага и изделия
хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического назначения
2109370-2109405. Многоразовые пеленки сделаны из хлопка и не относятся к
данному ОКДП. Белье не может считаться абсорбирующим, не имея в своем
составе абсорбент - по мнению заявителя имеет место нецелевое
расходование заказчиком бюджетных средств. Жалоба возвращена, т.к.
поступила после того, как заказчик отказался от размещения заказа. Жалоба ООО «Триединство» признается по второму пункту обоснованной. По пункту 1 жалобы необоснованной, поскольку
в соответствии с частью 2 статьи 58 Закона о размещении заказов именно
участник размещения заказа должен приложить к жалобе документы,
подтверждающие обоснованность доводов жалобы. ООО
«Триединство» на заседание Комиссии Челябинского УФАС России не
представлено документов и сведений, подтверждающих, что товары по 1
позиции технического задания документации об аукционе относятся к коду
ОКДП 2109050, а по второй позиции к иному коду ОКДП.
17.07.2013 ООО "ВИКАМЕД" Ивановское УФАС Жалоба № 01331000071/17.07.2013/290 Извещение № 0233100001113000052 Поставка технических средств реабилитации–подгузников и абсорбирующего белья для обеспечения им инвалидов в 2013 году. Количество – 185 000 штук Решение УФАС: жалобу признать необоснованной Заявитель был допущен к участию в аукционе по результатам рассмотрения первых частей заявок, однако в день проведения аукциона Единой комиссией был опубликован протокол отстранения заявителя от участия. Причина отстранения - недостоверные сведения о впитываемости подгузников SUPER SENI и Seni Standard, что установлено путем направления запроса производителям, в частности в ООО "БЕЛЛА Восток". Ответ от ООО "БЕЛЛА Восток" с параметрами впитывамости, отличными от заявленных, был получен Единой комиссией в день проведения аукциона. Все нарушения сроков опубликования протоколов, если они и имели место быть, относятся к обязательствам электронной площадки, а не заказчика.
15.07.2013 ООО "Ева" Ивановское УФАС Жалоба № 01331000071/15.07.2013/287 Извещение № 0233100001113000052 Поставка технических средств реабилитации – подгузников и абсорбирующего белья для обеспечения им инвалидов в 2013 году. Количество – 185 000 штук Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
Причиной отклонения заявки послужили лингвистические тонкости, определяющие срок поставки товара. ТЗ: в течение 3 (трех) календарных дней с даты заключения контракта заявка: через 3 (три) календарных дня с даты заключения контракта вывод УФАС: ООО «Ева» предлагает осуществить поставку товара через 3 календарных дня после заключения контракта, следовательно, первый день поставки наступит на четвертый день после заключения контракта, за пределами установленного трехдневного срока, что нарушает условия поставки.
12.07.2013 ООО "Партнёр" Забайкальское УФАС Жалоба № 01911000063/12.07.2013/465 Извещение № 0291100000113000089 поставка технических средств реабилитации - абсорбирующего белья (пелёнок), подгузников, урологических прокладок, для обеспечения инвалидов в 2013 года Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
Заявитель считает, что победителем аукциона представлены недостоверные сведения о соответствии поставляемой продукции характеристикам в ТЗ (типоразмер, впитываемость). В частности, победитель аукциона предлагает к поставке подгузники Euron (Медконтракт) и Паксель (БКС лайт), данные на сайтах производителей ontex.ru и paksel.com.tr не сосуществуют параметрам, указанным в ТЗ и в заявках участников. По мнению УФАС официальный сайт не является документальным источником информации, параметры продукции на сайте могут отличаться от параметров продукции для закрытого рынка. Информация о товаре, размещаемая на сайтах, носит не более чем информационный характер. Комиссия не вправе делать выводы о недостоверном предоставлении информации о товаре, только на основании произвольно полученной информации, что подтверждается арбитражной практикой и практикой ФАС РФ (Решение Арбитражного суда Амурской области по делу №А04-3435/2011 от 28 сентября 2011 года, текст решения). УФАС ссылается на принцип добросовестности всех субъектов гражданских правоотношений, пока не доказано иное (часть 3 ст. 1 ГК РФ. Доказательством достоверности послужили официальные письма производителей и фактически предъявленные упаковки продукции с требуемыми характеристиками.
04.07.2013 ООО «БКС Лайт» Брянское УФАС Жалоба № 01271000094/05.07.2013/688 Извещение № 0127200000913000044 на поставку технических средств реабилитации – специальных средств при нарушениях функций выделения (подгузники взрослые, подгузники детские, впитывающая простынь (пеленка)) для обеспечения ими инвалидов в 2013 году Решение УФАС: жалобу признать обоснованной
Заявитель считает, что срок исполнения контракта -100% поставки в
течение 10 дней после заключения контракта влечет для победителя
необоснованные затраты и ограничивает число участников аукциона. УФАС
признало доводы заявителя обоснованными: "При этом фактическое
нахождение 100% товара на территории Брянской области и хранение его на
складе не обеспечивают исполнение обязательства поставщика по поставке
товара получателю (инвалиду) в течение 10 дней с даты поступления
соответствующей заявки, а услуги по хранению товара не являются
предметом размещаемого заказа. Таким образом требования,
установленные государственным заказчиком в документации об открытом
аукционе в электронной форме не обусловлены потребностью
государственного заказчика в поставке товара получателю (инвалиду) в
течение 10 дней с даты поступления соответствующей заявки". Также упоминается об обязательности включения в гос.контракт условия п. 13 ч. 3 ст. 41.6 Закона
о размещении заказов, в соответствии с которыми документация об открытом
аукционе в электронной форме должна содержатьсведения о возможности заказчика принять решение об одностороннем отказе
от исполнения контракта, должны быть предусмотренные нормами ч. 8
ст. 9 Закона о размещении заказов сведения о возможности расторжения
государственного контракта в связи с односторонним отказом стороны
контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским
законодательством.
24.06.2013 ООО «БКС Лайт» Курганское УФАС Жалоба № 01431000120/24.06.2013/522 Извещение № 0243100002313000118 поставка впитывающих простыней (пеленок) в количестве 176 520 штук для обеспечения инвалидов в 2013 году Решение ФАС: жалобу признать необоснованной
21.06.2013 ООО «БКС Лайт» Курганское УФАС Жалоба № 01431000120/24.06.2013/523 Извещение № 0243100002313000117 поставка впитывающих простыней (пеленок) в количестве 220 650 штук для обеспечения инвалидов в 2013 году Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
По
мнению заявителя, заказчик необоснованно отклонил первую часть заявки,
ссылаясь на то, что в заявке указаны недостоверные сведения о
впитываемости пеленок Luxsan. При этом заказчик не ссылается на источник
полученных данных и причины вывода о недостоверности. Заявитель
указывает, что при подаче заявки использовал официальные данные,
представленные производителем. Решение УФАС Курганской области: в удовлетворении жалобы отказать. Основания:
заказчик представил Сертификат соответствия № РОСС RU.ИМ09. НО2845 на
пеленки медицинские впитывающие Luxsan, серийный выпуск по ТУ
9398-001-68961053-2010, выдан на основании Акта приемочных технических
испытаний № ГЦ-609/2010 от 14.12.2010г. ФГУ «Институт хирургии имени
А.В. Вишневского» Министерства здравоохранения и социального развития
РФ. Согласно таблице сравнения технических характеристик пеленок
впитывающих гигиенических, одноразовых, для ухода за взрослыми и детьми,
в том числе новорожденными торговой марки Luxsan, разработанных и
представленных ООО «Интертекс», с отечественными и зарубежными аналогами
(Приложение № 5 таблица № 1 к Акту приемочных технических испытаний №
ГЦ-609/2010 от 14.12.2010г., выданного ФГУ «Институт хирургии имени А.В.
Вишневского» Министерства здравоохранения и социального развития РФ)
максимальная впитывающая способность простыни при полном погружении 60
см*90 см производителя ООО «Интертекс» 786,5г., водоупорность защитного
слоя установлена 1150 мл, а в заявке указано 1200.
30.05.2013 ООО "Медитек" Самарское УФАС Жалоба № 01421000002/03.06.2013/2450 Извещение № 0142200001313003151 Поставка технических средств реабилитации (абсорбирующее белье, подгузники) для министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области Решение УФАС: жалобу признать обоснованной
07.05.2013 ООО "Сигма" Владимирское УФАС Жалоба № 01281000032/08.05.2013/215 Извещение № 0228100000213000039 поставка в 2013 году инвалидам (за исключением инвалидов вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) технических средств реабилитации- абсорбирующего белья (пеленок), прокладок урологических, подгузников Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
25.04.2013 ООО "БКС Лайт" Курское УФАС Жалоба № 01441000119/29.04.2013/483 Извещение № 0144200002413000211 поставка технических средств реабилитации (абсорбирующего белья) для обеспечения инвалидов с нарушением функции выделения (подгузники, пеленки, прокладки) Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
19.02.2013 ООО "БКС Лайт" Забайкальское УФАС Жалоба № 01911000063/20.02.2013/371 Извещение № 0291100000113000003 поставка технических средств реабилитации - подгузников, абсорбирующего белья (пеленок) для обеспечения инвалидов в 2013 года Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
19.02.2013 ООО "БКС Лайт" Забайкальское УФАС Поставка технических средств реабилитации - подгузников, абсорбирующего белья (пеленок) для обеспечения инвалидов в 2013 года Жалоба № 01911000063/20.02.2013/371 Извещение № 0291100000113000003 Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
14.02.2013 ООО "ФАРМ" Псковское УФАС Жалоба № 01571000050/15.02.2013/239 Извещение № 0257100001413000013 Размещение заказа на право заключения контракта на поставку технических средств реабилитации - подгузников, урологических прокладок и абсорбирующего белья Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
01.02.2013 ООО "БКС Лайт" Псковское УФАС Жалоба № 01571000050/05.02.2013/236 Извещение № 0257100001412000158 На право заключения Контракта на поставку технических средств реабилитации — подгузников, урологических прокладок и абсорбирующего белья Решение УФАС: жалобу признать обоснованной
24.01.2013 ООО "Медконтракт" Смоленское УФАС Жалоба № 01631000077/24.01.2013/677 Извещение № 0263100000212000261 Открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку инвалидам в I полугодии 2013 года абсорбирующего белья и подгузников. Лот №1 - поставка подгузников для взрослых Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
24.01.2013 ООО "Фарма" Белгородское УФАС Жалоба № 01261000077/28.01.2013/255 Извещение № 0226100001012000276 Поставка технических средств реабилитации- абсорбирующего белья (впитывающие простыни (пеленки) и подгузников для обеспечения ими в 2013 году инвалидов Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
21.01.2013 ООО "СИГМА" Марийское УФАС Жалоба № 01081000013/23.01.2013/114 Извещение № 0208100000413000001 поставка абсорбирующего белья (пеленок) и подгузников и обеспечение ими инвалидов в 2013 году Решение УФАС: жалобу признать необоснованной Заявитель обжалует срок поставки, требуемый в аукционной документации - 3 дня.
18.01.2013 ООО Фарма Белгородское УФАС Жалоба № 01261000077/22.01.2013/249 Извещение № 0226100001012000282 Поставка технических средств реабилитации - абсорбирующего белья (впитывающие простыни (пеленки)) и подгузников для обеспечения ими в 2013 году застрахованных лиц, пострадавших вследствие несчастных случаев на производстве (для субъектов малого предпринимательства) Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
14.01.2013 ООО «БКС Лайт» Чеченское УФАС Жалоба № 03141000069/14.01.2013/512 Извещение № 0214100000112000059 Поставка в 2013 году подгузников и абсорбирующего белья (для взрослых и детей) для обеспечения инвалидов Решение УФАс: жалобу признать необоснованной
11.01.2013 ООО «БКС Лайт» Оренбургское УФАС Жалоба № 01531000032/15.01.2013/1372 Извещение № 0253100000112000467 поставка технических средств реабилитации–абсорбирующего белья: впитывающих простыней (пеленок) для обеспечения инвалидов в 2013 году Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
11.01.2013 ООО Фарма Ивановское УФАС Жалоба № 01331000071/26.12.2012/199 Извещение № 0233100001112000148 Поставка технических средств реабилитации – подгузников и абсорбирующего белья для обеспечения им инвалидов в 2013 году. Количество – 678 000 штук Решение УФАС: жалобу признать необоснованной
22.10.2012 ООО "Сигма" Магаданское УФАС Жалоба № 01471000019/15.10.2012/80 Извещение № 0347100011612000083 Поставка подгузников и абсорбирующего белья (впитывающих пеленок) для обеспечения ими инвалидов в 2012 году Решение УФАС: признана обоснованной
05.09.2012 ООО «БЕЛЛА Сибирь» Красноярское УФАС Жалоба № 01191000122/10.08.2012/1003 Извещение № 0119300019812002191 На право заключения муниципального контракта на поставку с доставкой пеленок впитывающих для МБУЗ «ГП №1» Решение УФАС: признана необоснованной
Документы в первой части заявки отклонены, т.к. заявителем представлена скан-копия доверенности и данный скан заверен ЭЦП Семеновой А. УФАС указало, что доверенность должна быть заверена ЭЦП генерального директора.
02.08.2012 ООО «ВегаГрупп» Дагестанское УФАС Жалоба № 01031000103/26.07.2012/554 Извещение № 0203100000212000077 поставка технических средств реабилитации - абсорбирующего белья (впитывающих пеленок) для обеспечения ими инвалидов в 2012 году Решение УФАС: признана необоснованной
11.07.2012 ООО «БКС Импорт» Дагестанское УФАС Жалоба № 01031000103/02.07.2012/530 Извещение № 0203100000212000077 Поставка технических средств реабилитации - абсорбирующего белья (впитывающих пеленок) для обеспечения ими инвалидов в 2012 году Решение УФАС: признать обоснованной краткое содержание
11.07.2012 ООО «БКС Импорт» Дагестанское УФАС Жалоба № 01031000103/02.07.2012/530 Извещение № 0203100000212000077 Поставка технических средств реабилитации - абсорбирующего белья (впитывающих пеленок) для обеспечения ими инвалидов в 2012 году Решение УФАС: признана обоснованной
09.07.2012 ООО «Медконтракт» Кабардино-Балкарское УФАС Жалоба № 01041000019/29.06.2012/233 Извещение № 0204100000112000044 Поставка технических средств реабилитации – абсорбирующего белья (подгузников и пеленок) для обеспечения ими инвалидов в 2012 году. Решение УФАС: признать необоснованной
02.07.2012 ООО "Амрита-плюс" Забайкальское УФАС Жалоба № 01911000063/26.06.2012/210 Извещение № 0291100000112000070 На право заключения государственного контракта на поставку технических средств реабилитации подгузников, абсорбирующего белья (пеленок), прокладок урологических для инвалидов, в 2012 году Решение УФАС: признать необоснованной
30.05.2012 ООО "Медконтракт" Орловское УФАС Жалоба № 01541000015/23.05.2012/130 Извещение № 0154200000712000737 Поставка абсорбирующего белья (пеленок) и подгузников (памперсов) для обеспечения инвалидов Орловской области в 2012 году Решение УФАС: признана необоснованной
14.05.2012 ООО «Медконтракт» Кабардино-Балкарское УФАС Жалоба № 01041000019/04.05.2012/182 Извещение № 0204100000112000020 Поставка технических средств реабилитации – абсорбирующего белья (подгузников и пеленок) для обеспечения ими инвалидов в 2012 году. Решение УФАС: признать необоснованной
13.04.2012 ООО «МедЛайн» Кировское УФАС Жалоба № 01401000071/06.04.2012/278 Извещение № 0240100000212000016 Поставка технических средств реабилитации - абсорбирующего белья и подгузников для обеспечения инвалидов в 2012 году. Решение УФАС: признать необоснованной