13.09.2013 ООО "Оптимакс" Липецкое УФАС Жалоба № 01461000067/16.09.2013/582 Извещение № 0246100000113000126 Открытый аукцион в электронной форме на поставку для инвалидов в 2013 году технических средств реабилитации абсорбирующего белья (пеленки) №2 Решение УФАС: признана обоснованной
Заказчик в ТЗ установил требование к упаковке впитывающих пеленок: размещение на упаковке штрихкода и артикула и одновременно упаковка должна соответствовать ГОСТу 12303 и ГОСТ 12301, где требование к штрихкоду и указанию артикула отсутствует. Иные нормы действующего законодательства в области поставки ТСР для инвалидов также не содержат указанных требований. Также заказчик требует, чтобы сырье и материалы для изготовления впитывающих пеленок должны быть разрешены к применению Роспотребнадзором и иметь свидетельство о государственной регистрации. заявитель считает, что документами о качестве является регистрационные удостоверения, выдаваемые Росздравнадзора или декларации о соответствии. Заявитель просит выдать предписание об исключении вышеуказанных требований из ТЗ. Решение УФАС: Комиссией установлено, что
Штрих-код на сегодняшний день не является обязательным. Если ссылаться на
законодательство РФ, то нанесение штрихового кода на продукцию не является
обязательным. И международная система штрих-кодирования товаров тоже не
является обязательной. Штрих-кодирование осуществляется производителем на
добровольной основе. И международными стандартами, то есть нормативными
документами ЕС, также обязательное нанесение штрих-кода на маркировку товара не
предусмотрено.
19.08.2013 ООО «Строительная фирма «Славянский Дом» Московское УФАС Жалоба № 01731000090/22.08.2013/11351 Извещение № 0173200001413000692 открытый конкурс на право заключения государственных контрактов на поставку в 2013 году подгузников (памперсов) для инвалидов, проживающих в городе Москве, в целях оказания услуг по реабилитации инвалидов в 2013 году (совместный торги) Решение УФАС: признана необоснованной
Заказчиком объявлен КОНКУРС на право заключения гос.контракта на поставку подгузников для инвалидов, при этом подгузники для взрослых отнесены заказчиком к коду ОКДП 133 Аппаратура медицинская, 3311449 Изделия медицинские штучные прочие. Заявитель считает, что заказчик намеренно неверно определил ОКДП: подгузники для взрослых относятся к коду ОКДП 2109369 Изделия санитарно-гигиенические прочие. Это подтверждается Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 г. №54 Об утв.единой товарной номенклатуры ВЭД Таможенного союза и единого таможенного тарифа Таможенного союза , где подгузники отнесены к группе товаров "бумага и картон; изделия из бумажной массы, бумаги или картона" Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299 О применении санитарных мер в Таможенном союзе подгузники отнесены к изделиям санитарно-гигиеническим. На протяжении многих лет торги по подгузникам проводятся по коду ОКДП 2109369, в том числе данным Заказчиком. Код ОКДП 2109369 Изделия санитарно-гигиенические прочие входит в Перечень товаров (работ,услуг). размещение заказов на поставки которых проводятся путоем проведения аукциона, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 27.02.2008 № 236-р.
Заказчик указал в аукционной документации абсорбирующее белье (одноразовые пеленки) и многоразовые непромокаемые пеленки. Главный
аргумент для обжалования по ст. 17 Закона о защите конкуренции -
отсутствие абсорбирующего слоя в многоразовых пеленках. Приведены
выдержки из ISO, ГОСТов, Методических рекомендаций о том, что
представляет собой впитывающее изделие. Указано, что во всех подзаконных
актах, регламентирующих обеспечение инвалидов ТСР, указаны именно
абсорбирующие изделия с числовыми характеристиками впитываемости:
пеленки многоразовые в ТЗ не имели такой характеристики. Заказчик указал, что по п.2 ТЗ требованиям соответствуют пеленки ООО «Вэлумтекс» (Vellumpad) и ООО «Авалон Инвест» («Комфорт»).
02.08.2013 ООО "Триединство" Челябинское УФАС Жалоба № 03691000448/13.08.2013/1204 Извещение № 0169200000313004617 поставка абсорбирующего белья (впитывающих пеленок, подгузников для взрослых) для инвалидов Решение ФАС: жалобу возвратить
Продукция, прописанная в ТЗ, отнесена к группе 39 Номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков (утв. Приказом Минэкономразвития от 07.07.2011 г. № 273 Целлюлоза, бумага и изделия из бумаги, услуги в производстве бумаги и изделий из бумаги, код ОКДП 2109050 Бумага и изделия хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического назначения 2109370-2109405. Многоразовые пеленки сделаны из хлопка и не относятся к данному ОКДП. Белье не может считаться абсорбирующим, не имея в своем составе абсорбент - по мнению заявителя имеет место нецелевое расходование заказчиком бюджетных средств. Жалоба возвращена, т.к. поступила после того, как заказчик отказался от размещения заказа.